面对高质量发展的时代命题，陕西省近年来积极探索经济转型升级的新路径。其中，如何破解传统“亩均论英雄”（即主要依据单位土地面积的投资强度、产出效益等指标评价发展质量）评价体系在新时代面临的“卡脖子”难题，成为关键一环。为此，陕西精准施策，打出了一套有力的政策“组合拳”，不仅优化了资源要素配置，更显著激发了市场活力，为全省货物进出口的提质增效注入了强劲动力。
“亩均论英雄”改革的核心，在于引导资源向高效率、高产出的领域集聚。旧的评价标准有时难以全面反映创新驱动、绿色发展、产业链协同等综合效益，尤其对于正在培育的新兴产业、科技创新型企业或外贸新业态，可能形成制约。陕西认识到，必须打破单一指标束缚，建立更加科学、多维的评价体系。
陕西的政策“组合拳”主要体现在以下几个方面：
- 构建综合评价新体系：陕西出台相关政策，不再唯“亩均税收、亩均营收”是从，而是将技术创新、研发投入、绿色低碳、品牌建设、吸纳就业、进出口贡献等指标纳入评价范围。对高新技术企业、专精特新“小巨人”、服务贸易重点企业等予以差别化权重，引导土地、能耗、环境容量等要素优先保障优质项目。
- 实施资源要素差异化配置：基于新的评价结果，对企业实施A（优先发展）、B（鼓励提升）、C（规范转型）、D（调控帮扶）等分类管理。对A类企业在项目申报、融资信贷、用地用能、出口便利等方面给予大力倾斜；对C、D类企业则通过倒逼机制，鼓励其技术改造、转型升级或腾笼换鸟。这套机制有效推动了要素从低效领域向高效领域流动。
- 强化政策协同与精准滴灌：将“亩均论英雄”改革与科技创新、产业扶持、对外开放等政策深度融合。例如，对于在“亩均效益”评价中表现突出且进出口潜力大的企业，配套提供外贸转型升级基地支持、出口信用保险补贴、跨境贸易便利化通关等服务，形成“评价-引导-扶持”的闭环。
- 聚焦开放平台与通道建设：陕西大力发挥西安国际港务区、自贸试验区、综合保税区等开放平台作用，将“亩均效益”理念延伸至这些区域的项目引进和运营管理中。鼓励引进和发展高附加值、高技术含量的加工贸易和保税物流、跨境电商等新业态，提升单位面积的国际贸易贡献度。中欧班列“长安号”的高质量开行，也为高“亩均效益”的陕西制造、陕西产品高效联通国际市场提供了稳定通道。
这套“组合拳”的成效，直接体现在陕西货物进出口的亮眼表现上。改革推动了产业结构的优化，吸引了更多高端制造、电子信息、生物医药等领域的优质外资和项目落地，这些产业往往具有附加值高、国际竞争力强的特点，直接提升了出口产品的质量和效益。要素配置的优化降低了优质外贸企业的运营成本，增强了其国际市场的响应速度和竞争力。陕西货物进出口总额稳步增长，结构持续优化，机电产品、高新技术产品出口占比不断提升，“陕西智造”通过海陆空立体通道走向世界的步伐愈发稳健。
陕西通过深化“亩均论英雄”改革，打出精准有力的政策“组合拳”，有效破解了资源约束与高质量发展之间的难题。这不仅是对省内经济发展评价机制的深刻革新，更是对开放型经济新体制的有力构建。通过引导资源向更高效、更创新、更绿色的领域聚集，陕西正持续夯实货物进出口的产业基础，激活外贸增长新动能，在高质量发展的道路上迈出坚实步伐。
