为深入贯彻落实国家关于优化营商环境的决策部署，进一步促进外贸保稳提质，西安海关近日正式出台《关于优化营商环境支持陕西外贸高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），共计28条具体举措。这些措施聚焦通关便利化、降本增效、新业态培育、区域协同发展等多个方面，旨在为陕西货物进出口打造更加高效、便捷、可预期的通关环境，全力支持陕西打造内陆改革开放高地。
《措施》的核心内容紧密围绕提升陕西货物进出口的整体竞争力与便利化水平展开：
一、提升通关效率，实现货物快进快出
西安海关将持续深化通关业务改革，大力推广“提前申报”、“两步申报”、“两段准入”等便利化模式，进一步压缩整体通关时间。对于符合条件的进出口货物，实施“即报即放”、“船边直提”、“抵港直装”等快速通关作业，最大限度减少货物在口岸的滞留时间，降低企业仓储和物流成本。
二、降低企业成本，切实为外贸主体减负
通过深化税收征管改革，推广关税保证保险、汇总征税、自报自缴等多元化税收担保模式，有效缓解企业资金压力。优化查验作业方式，对高信用企业进一步降低查验率，对民生、高新技术等商品设立查验“绿色通道”。积极落实RCEP等自贸协定关税减让政策，指导企业用好原产地规则，充分享受政策红利。
三、培育外贸新动能，支持业态创新发展
针对跨境电商、市场采购贸易、保税维修、保税研发等外贸新业态，西安海关将量身定制监管方案，优化业务流程。特别是支持西安、延安跨境电商综合试验区建设，完善跨境电商零售进口退货、出口商品退货等监管措施，保障新业态健康规范发展。支持中欧班列（西安）集结中心建设，优化铁路快速通关模式，保障国际物流链稳定畅通。
四、强化科技赋能与智慧监管
加大科技装备应用，推广智能审图、先期机检等非侵入式查验技术，在提升监管精准性的同时减少对合规货物的干预。深化国际贸易“单一窗口”建设与应用，推动更多通关环节实现“一网通办”、“全程网办”，让数据多跑路、企业少跑腿。
五、深化关地合作与区域协同
加强海关与地方政府、口岸相关部门的协作联动，共同推进口岸营商环境优化。支持陕西自贸试验区、综合保税区等开放平台先行先试，推动更多创新制度落地。加强关中平原城市群、“一带一路”沿线海关的合作，促进区域通关一体化，提升陕西对外开放的整体效能。
此次出台的28条措施，是西安海关结合陕西外贸发展实际，推出的又一揽子针对性强的惠企举措。下一步，西安海关将加强政策宣传解读，推动各项措施落地见效，并持续跟踪评估实施效果，动态完善政策工具箱，以更优的营商环境激发外贸活力，为陕西深度融入共建“一带一路”大格局、推动外贸高质量发展注入强劲的海关动力。
