在国际贸易的复杂流程中，保税仓库扮演着至关重要的角色。它是一种根据国家相关法律法规和进出口贸易管理规定取得特殊许可，专门用于存储尚未办理通关手续、暂未缴纳关税和其他进口环节税的进口货物，以及已办理出口申报但尚未离境的出口货物的专用仓库。
核心功能与法律基础
保税仓库的核心功能在于提供“境内关外”的存储空间。货物存入保税仓库，在法律上被视为尚未进入国内市场，因此可以暂缓缴纳关税、增值税等税费。这不仅为进口商提供了资金周转的灵活性，也为出口商进行货物集拼、分拨和简单加工提供了便利。其设立与运营严格依据《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》等法律法规，必须由符合条件的企业向海关申请并获得批准。
主要类型与优势
保税仓库主要分为公用型保税仓库和自用型保税仓库。公用型面向社会提供保税仓储服务，而自用型则主要存储企业自身所需的保税货物。其显著优势包括：
- 缓税功能：延缓缴纳进口税款，减轻企业资金压力。
- 物流效率：便于进行国际中转、分拨、配送等增值服务。
- 贸易便利：支持简单加工和检测维修，提升供应链灵活性。
- 降低风险：货物可长期存储，企业可根据国内外市场变化灵活安排销售或退运。
与相关概念的区分
- 港口仓库：泛指位于港口区域内的各类仓库，功能可能包含但不限于保税。
- 公共仓库：面向公众提供仓储服务的经营性设施，通常不具备保税功能。
- 营业仓库：以营利为目的的仓储企业，同样不一定具备保税资质。
因此，题目中描述的“专门保管国外进口而暂未纳税的进出口货物的仓库”，其准确名称正是 保税仓库（C）。
陕西的实践与展望
以陕西为例，作为中国内陆开放新高地，陕西积极利用保税仓库这一工具促进开放型经济发展。例如，西安国际港务区内的保税仓库，与中欧班列“长安号”紧密配合，成为连接“一带一路”沿线国家的重要物流节点。来自欧洲、中亚的汽车零部件、机械设备、消费品等货物在此保税存储，随后分拨至中国各地或进行简单增值处理后再出口。这极大地优化了陕西乃至整个西北地区的国际贸易物流链，降低了企业运营成本，吸引了更多加工贸易和跨境电商企业落户，有力推动了陕西货物进出口贸易的提质增效和产业升级。
保税仓库是现代国际物流体系中的关键基础设施，它通过制度创新和流程优化，有效促进了贸易便利化，是推动像陕西这样的内陆地区发展高水平对外开放不可或缺的一环。
